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El Derecho de la UE se opone a un imp...

El Derecho de la UE se opone a un impuesto que grava al 80 % de su valor los derechos de emisión de gases de efecto invernadero vendidos o no utilizados

  • 16-4-2018 | Tribunal de Justicia de la Unión Europea
  • Dicho impuesto, aplicado por Eslovaquia, no respeta el principio de la asignación gratuita de la práctica totalidad de los derechos de emisión para el período 2008-2012.
Jurisprudencia comentada
Ir a Jurisprudencia TJUE, Sala Sexta, S, 12 Abr. 2018 ( C-302/2017)
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El Tribunal de Justicia europeo ha dictado una sentencia de fecha 12 de abril de 2018, Asunto C-302/17 (LA LEY 21915/2018), donde interpreta el artículo 1 de la Directiva 2003/87/CE (LA LEY 10076/2003), sobre el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.

Esta petición se presentó dentro del marco de un litigio suscitado por la Administración tributaria eslovaca por el pago a cuenta del impuesto sobre los derechos de emisión de gas de efecto invernadero asignados gratuitamente que no han sido utilizados o que han sido transferidos.

Antecedentes

Para los años 2011 y 2012, Eslovaquia gravó al 80 % de su valor los derechos de emisión de gases de efecto invernadero vendidos o no utilizados por las empresas sujetas al régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Esos derechos habían sido asignados gratuitamente a los operadores económicos con arreglo a la Directiva sobre el régimen para el comercio de derechos de emisión.

La sociedad PPC Power impugnó ante los órganos jurisdiccionales eslovacos la compatibilidad de ese impuesto con la Directiva. El Tribunal Regional de Bratislava, Eslovaquia, que conoce del asunto, pregunta al Tribunal de Justicia si la Directiva se opone al citado impuesto.

El gravamen impuesto no debe suprimir el valor económico

En su sentencia el Tribunal de Justicia recuerda, en primer lugar, que el objetivo de la Directiva consiste en ofrecer a las empresas sujetas al régimen para el comercio de derechos de emisión la posibilidad de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero sin que se vea comprometida su competitividad. En este contexto, la Directiva prevé que, para el período 2008- 2012, los Estados miembros asignen gratuitamente al menos el 90 % de los derechos de emisión.

Seguidamente, el Tribunal de Justicia precisa que, aunque los Estados miembros sean en principio libres para adoptar medidas fiscales en relación con la utilización de esos derechos de emisión, dichas medidas no deben menoscabar los objetivos de la Directiva.

A este respecto, el Tribunal de Justicia señala que el valor económico de los derechos de emisión constituye la piedra angular del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, dado que la perspectiva de la venta de los derechos de emisión no utilizados constituye un incentivo para que los operadores económicos inviertan en medidas de reducción de sus emisiones. Para el buen funcionamiento de este régimen, es necesario que un gravamen impuesto por un Estado miembro no suprima dicho valor económico.

Pues bien, el impuesto controvertido priva a las empresas afectadas de la práctica totalidad del valor económico de los derechos de emisión, de modo que esas empresas pierden todo incentivo para fomentar la reducción de sus emisiones de gases de efecto invernadero.

En estas circunstancias, el Tribunal de Justicia declara que el impuesto de que se trata no respeta el principio de la asignación gratuita de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero y, por lo tanto, menoscaba los objetivos perseguidos por esta Directiva. Por consiguiente, dicho impuesto no es compatible con la Directiva.

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