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El TS confirma la invalidez probatori...

El TS confirma la invalidez probatoria de los dispositivos "foto-rojo" no sometidos a control metrológico

Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sentencia 14 Diciembre 2017

Diario La Ley, Sección Hoy es Noticia, 8 de Enero de 2018, Editorial Wolters Kluwer

LA LEY 129/2018

Defectuosa formulación del recurso de casación en interés de ley promovido por el Ayuntamiento de Catarroja frente a la sentencia que anuló la sanción impuesta a un conductor por rebasar un semáforo en fase roja.

Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sentencia 1978/2017, 14 Dic. Recurso 2453/2016 (LA LEY 180972/2017)

El Alto Tribunal, en línea con lo que declaró en sentencia de 12 Nov. 2015 (LA LEY 169664/2015), ha desestimado el recurso de casación en interés de ley interpuesto por el Consistorio frente a la sentencia del Juzgado de lo Contencioso núm. 3 de Valencia que anuló la resolución municipal por la que se impuso al allí demandante una sanción de multa de 100 euros y pérdida de 4 puntos del permiso de conducir por la comisión de la infracción grave en materia de tráfico consistente en rebasar un semáforo en rojo. Habiéndose obtenido la prueba de la infracción mediante el dispositivo "foto-rojo" que captó la imagen del vehículo al sobrepasar el semáforo en esa fase, sostuvo la sentencia la invalidez de esa prueba dado que tal dispositivo, en cuanto que mide la intensidad lumínica de una grabación continuada, debe estar sujeto a control metrológico, y en el supuesto examinado no lo estaba.

Frente al argumento del Ayuntamiento de que el dispositivo "foto-rojo" no está sometido a control metrológico del Estado por no existir una regulación específica en el campo metrológico para estos aparatos, señaló el Juzgado que su sometimiento a control metrológico no depende de que exista o no desarrollo reglamentario o técnico para ellos, sino de que cumplan las funciones de contar, pesar o medir utilizadas a efectos administrativo-sancionadores, como es el caso, según ordena el art. 70.2 del Real Decreto Legislativo 339/1990 (LA LEY 752/1990).

Interpuesto recurso de casación en interés de ley por la Corporación por reputar errónea y gravemente dañosa para el interés general la doctrina que se desprende de la sentencia, pretendiendo que el Supremo declare como doctrina legal que “los dispositivos conocidos como fotorrojos no están sometidos al control metrológico del Estado por no existir Directivas o reglamentos comunitarios ni normativa española que impongan o exijan dicho control metrológico del Estado", la Sala lo rechaza acogiendo para ello las dos razones en las que se apoya el MF cuando alega que el recurso está defectuosamente formulado.

En primer lugar, debiendo ir vinculada la doctrina que se pide a un determinado precepto legal, destaca que no menciona el Ayuntamiento ninguno cuando indica qué doctrina pretende que se declare, sin que, aunque pueda entenderse que podría venir referida a dicho art. 70.2, pueda efectuarse una reformulación o recomposición de la doctrina legal solicitada, siendo así que, además, ese artículo ha sido derogado y no procede el recurso en interés de ley frente a una norma cuya aplicación no es posible por haber sido expresamente derogada.

Finalmente, en segundo lugar, explica el Tribunal que el Consistorio construye la doctrina que postula sobre una mera hipótesis (con independencia de si el dispositivo mide o no mide y con independencia del caso resuelto por la sentencia), incurriendo en la contradicción de considerar errónea la doctrina de la sentencia por la inexistencia de normativa que imponga el control metrológico para el dispositivo "foto-rojo" siempre y en todo caso y con independencia de si el dispositivo mide o no mide, cuando ésa no fue la decisión que recoge, sino que fue la de afirmar que el dispositivo "foto-rojo" empleado por la Administración realizaba medición lumínica y, a pesar de ello, no estuvo sujeto a control metrológico. De esta forma, obviando este pronunciamiento judicial, la parte recurrente construye una hipótesis aplicativa de una norma (aquel art. 70.2) que es totalmente rechazable, puesto que si el aparato no mide la norma sería inaplicable.

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