TERCERO. - Como segundo motivo de recurso, por la vía del apartado c) del art. 193 de la Ley procesal laboral se alega infracción por la sentencia recurrida de lo dispuesto en los artículos 53, 54, 71 y 87-a) del II convenio colectivo de la Corporación demandada, así como de la jurisprudencia recaída al respecto.
Se señala que no existirían varios centros de trabajo en Madrid, ya que de conformidad con el artículo 87-a) del convenio colectivo en Madrid habría un único centro de trabajo, por tener que considerarse así a tenor de dicho precepto convencional.
Se indica que, al ser Madrid un único centro de trabajo, el criterio que viene aplicando la Corporación para el abono de dietas y kilometraje parte de tomar como referencia el kilómetro 0 de la Puerta del Sol, por lo que sólo aquellos desplazamientos que alcancen o superen la distancia de 45 kms se considerarían como comisión de servicio. Partiendo de este kilómetro 0, no se superarían los 45 kms a los estudios de Fuente, sino que serían 36,6 kms (51 minutos), no pudiendo por tanto considerarse comisión de servicio.
Se trataría entonces del supuesto contemplado en el artículo 54 del convenio colectivo, referido a la prestación de servicios fuera de los centros de trabajo.
Añade asimismo que a los trabajadores que deben prestar servicios en Fuente del Saz del Jarama la Corporación les cita en tales estudios, y no en Prado del Rey.
Se indica que ciertamente la Corporación facilita el transporte a los trabajadores que lo solicitan, mediante servicios que salen de Prado del Rey una hora antes de la citación en los estudios de Fuente del Saz del Jarama y 45 minutos antes si salen de Torrespaña. Pero en todo caso la jornada de trabajo de estos operarios se inicia en los estudios de Fuente del Saz del Jarama, pues durante los tiempos de desplazamiento no se encuentran a disposición de la empresa.
Los mencionados preceptos convencionales disponen, en su parte necesaria, lo siguiente:
"Artículo 53.- Comisiones de servicio.
1.-Concepto y efectos.
1.1. Comisión de servicio es la misión o cometidos especiales que se ordenen circunstancialmente al trabajador a realizar en otra localidad o lugar distinto a aquel en que deba prestar ordinariamente su trabajo y será de aplicación en distancias iguales o superiores a cuarenta y cinco kilómetros desde el centro de trabajo.
Dado el carácter de servicio público de CRTVE, la orden de comisión de servicio es obligatoria para el personal siempre que se comunique con setenta y dos horas de antelación.
Afectará de forma equitativa al personal sobre el que recaiga habitualmente.
En caso de que la comisión de servicio no implique pernocta fuera del domicilio habitual del trabajador, se podrá aplicar el régimen de preavisos del artículo 46, respetando el horario y, en su caso, la pausa ordinaria de comida contemplada en el artículo 41 1.2.
El personal que tenga que cumplir comisión de servicio percibirá por adelantado el importe o un anticipo de las dietas y gastos de locomoción a que la comisión da lugar, conforme al artículo 71 de este convenio.
1.3. La duración máxima de la comisión de servicio será de cuarenta y cinco días ininterrumpidos en territorio nacional y de dos meses en el extranjero.
No obstante, si el plazo resultara insuficiente y lo exigen razones de servicio público, podrá prolongarse hasta otros treinta días en ambos casos.
1.4. CRTVE determinará los medios adecuados para efectuar los desplazamientos en transportes públicos, tales como automóvil, ferrocarril, barco, avión, etc.; o, previa aceptación del trabajador/a, vehículo aportado por CRTVE o el vehículo propio del trabajador/a.
2.-Jornada en comisión de servicios. Durante el tiempo en el que el trabajador deba realizar su trabajo en comisión de servicio, realizará la jornada y horarios requeridos por las necesidades del servicio o tarea para la que ha sido enviado.
En función del plan previo de actividad o teniendo en cuenta las particularidades de la actividad que durante el desplazamiento vaya a realizarse, ante la imposibilidad en ocasiones, de realizar un cómputo exacto del trabajo realizado, se aplicará alguna de las siguientes fórmulas de cómputo:
Cuando se prevea que la actividad a desarrollar no vaya a ocupar en su totalidad más tiempo que el de la jornada base en promedio de 37,5 horas semanales o con la ampliación de jornada asignada, la única variación se producirá en la medida en que la jornada deba fraccionarse a lo largo del día, en dos bloques entre los cuales no habrá un intervalo superior a 2,5 horas para garantizar el descanso entre jornadas y en atención a las circunstancias del trabajo concreto a efectuar planificado por la empresa.
Cuando, por el contrario, se prevea que el tiempo de trabajo sea superior a la jornada señalada anteriormente, se podrá optar de mutuo acuerdo por la adscripción al régimen de jornada de rodaje por cada día de pernocta.
Las horas realmente trabajadas durante la comisión de servicio se computarán dependiendo del régimen al que el trabajador esté adscrito, abonándose las que excedan del total de horas ordinarias como horas extraordinarias, salvo que esté incluido en el complemento de jornadas de rodaje.
Cuando en el desplazamiento no haya ningún responsable de la planificación de los horarios del II Convenio Colectivo CRTVE Revisión 30 de enero de 2018 55/191 equipo desplazado, se deberá justificar por escrito a la vuelta a la jefatura correspondiente las jornadas realizadas, que serán incluidas en el resumen mensual.
En el caso de que las necesidades del servicio o del desplazamiento impidan el disfrute del tiempo para comer o la necesidad de estar localizado durante este tiempo, se disfrutará del mínimo tiempo para el desayuno, comida o cena y será computable como jornada laboral.
3.-Tratamiento del tiempo de viaje. Es el tiempo invertido en el desplazamiento a una localidad o ubicación diferente a la del centro de trabajo habitual, a una distancia igual o superior a 45 kilómetros, donde debe realizarse un trabajo específico a requerimiento de CRTVE.
3.1. El tiempo de viaje, que será establecido previamente por CRTVE, se considerará como tiempo de trabajo en los siguientes términos:
Cuando en el desplazamiento se invierta un tiempo superior al de una jornada ordinaria de trabajo y en dicho día solo se viaje, se computará la totalidad de las horas invertidas en el viaje hasta un máximo de diez como una jornada de trabajo.
Cuando el viaje vaya precedido o seguido de actividad laboral, se computará la totalidad de las horas invertidas en el viaje, más las efectivamente trabajadas.
El cálculo del tiempo que vaya a invertirse en un viaje, siempre que en éste se utilice el vehículo propio o aportado por CRTVE, se hará de acuerdo con las previsiones de tiempo de las guías oficiales de carreteras y los tiempos de los descansos recomendados.
Se pernoctará fuera cuando se cumpla una de las siguientes condiciones, salvo voluntariedad en contrario del trabajador:
Que la jornada más el desplazamiento sea igual o superior a 10 horas efectivas de trabajo. Que la hora de inicio del viaje de vuelta sea a partir de las 22 horas y la estimación del viaje sea superior a las tres horas.
También se pernoctará fuera cuando, sin cumplirse las condiciones anteriores, el responsable así lo decida, atendiendo a medidas de seguridad.
3.2. Cuando se trate de cubrir algún acontecimiento informativo o evento especial en lugar distinto al de trabajo habitual que suponga desplazamiento y se esté sujeto a jornada de rodaje, el tiempo de viaje se computará como un día más de los dedicados a la cobertura de dicho evento y se retribuirá de igual forma que los días de trabajo en el lugar del desplazamiento."
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"Artículo 54.- Prestación de servicios fuera de los centros de trabajo de CRTVE.
En el caso de una misión o cometidos especiales que se ordenen realizar circunstancialmente al trabajador en lugar distinto a aquel en que deba prestar ordinariamente su trabajo, en la misma localidad o en otra localidad a menos de 45 Kms. del centro de trabajo, los trabajadores podrán ser citados en lugares distintos a los centros de trabajo, siempre que no deba llevarse equipo de trabajo.
CRTVE pondrá los medios de transporte o abonara los costes que este desplazamiento pueda originar.
En los casos que el evento tenga requerimientos especiales el trabajo podrá incluirse en el complemento de jornadas de rodaje. II Convenio Colectivo CRTVE Revisión 30 de enero de 2018."
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"Artículo 71.- Compensaciones por gastos derivados de comisiones de servicios o desplazamientos.
Se definen como aquellas cantidades que se derivan por la asignación de un trabajador a una comisión de servicio.
Se excluyen de éstas las cantidades objeto de retribución especial expresa, tal como la establecida en pactos de rodaje y similares.
Toda comisión de servicio con derecho a dietas no durará más de cuarenta y cinco días ininterrumpidos en territorio nacional y de dos meses en el extranjero.
No obstante, si el plazo resultara insuficiente y lo exigen razones de servicio podrá prolongarse hasta otros treinta días en ambos casos.
Por el lugar de realización de la comisión de servicio la dieta puede ser nacional, si se desarrolla dentro del territorio nacional, o para el extranjero, si se realiza fuera del territorio nacional.
El devengo de la dieta para el extranjero comenzará el día en que se llegue al país de destino, cesando a partir de la llegada a territorio nacional.
Los corresponsales en el extranjero devengarán, por tanto, dieta nacional cuando, por motivos de trabajo, realicen comisión de servicio dentro del territorio español.
Los importes a que da lugar la comisión de servicio comprenden los conceptos de dieta y gastos de locomoción.
a) Dieta es la cantidad que se devenga para satisfacer los gastos que origina la estancia del trabajador en comisión de servicio en localidad o lugar que diste 45 kilómetros o mas de aquél en que deba prestar ordinariamente su trabajo o para el que, estando a menor distancia y durando la comisión más de una jornada, los gastos de locomoción de ida y vuelta entre ambos lugares excedan el importe de la dieta correspondiente con alojamiento incluido.
b) Gastos de locomoción es la cantidad que se abona por la utilización de cualquier medio de transporte autorizado por razón de la comisión de servicio.
1. La cuantía de la dieta a percibir en comisión de servicio será única para todo el personal de la CRTVE, fijada y actualizada periódicamente de acuerdo con lo establecido en el convenio colectivo.
La cuantía de la dieta se distribuirá del siguiente modo: TIPO ALOJAMIENTO COMIDA CENA DIETA NACIONAL 34,40 € 25,80 € 21,50 € DIETA INTERNACIONAL 60,80 € 45,60 € 38,00 € II Convenio Colectivo CRTVE Revisión 30 de enero de 2018 70/191 El alojamiento concertado se efectuará en hotel de tres estrellas o similar, en régimen de habitación doble de uso individual, siempre que las circunstancias lo permitan.
2. Se abonarán, según el valor previamente establecido y en la proporción correspondiente, cuando el trabajador efectúe comisión de servicio que obligue a pernoctar fuera de su domicilio habitual, en localidad distinta a la que el trabajador preste su actividad. El abono se efectuará siempre contra la presentación de la factura correspondiente al alojamiento. En estos casos, si la comisión de servicio durara menos de veinticuatro horas consecutivas, el trabajador tendrá derecho al abono de una dieta completa.
3. El día de regreso en las comisiones de servicio superiores a veinticuatro horas, el trabajador percibirá la proporción de dieta correspondiente a los gastos de comida que le correspondan.
4. En los desplazamientos por razón de comisión de servicio a otra localidad, el trabajador tendrá derecho a los siguientes porcentajes de dieta para almuerzo y para cena: 4.1. Cuando la comisión de servicio dura menos de 24 horas sin pernocte: 4.1.1. Si dicha comisión de servicio dura más de nueve horas el trabajador tendrá derecho a los valores de almuerzo y cena reflejados en la tabla del punto 1 de este artículo. 4.1.2. Si dicha comisión de servicio dura nueve o menos horas el trabajador tendrá derecho: 4.1.2.1. Al valor del almuerzo reflejado en la tabla del punto 1 de este articulo. Únicamente si la referida comisión de servicio coincide con horario entre las 14:45 y las 15:45 horas. 4.1.2.2. Al valor de la cena reflejado en la tabla del punto 1 de este articulo. Únicamente si la referida comisión de servicio coincide con horario entre las 21:45 y las 22:45 horas. 4.2 Cuando la comisión de servicio sea superior a 24 horas, cada periodo de 24 horas, a contar desde la hora de inicio de la comisión, da derecho a una dieta completa y los excesos se computarán en el día de regreso. 4.2.1. Si el exceso dura más de nueve horas el trabajador tendrá derecho a los valores de almuerzo y cena reflejados en la tabla del punto 1 de este artículo. 4.2.2. Si el exceso dura nueve o menos horas, el trabajador tendrá derecho: 4.2.2.1. Al valor del almuerzo reflejado en la tabla del punto 1 de este articulo, únicamente si el referido exceso coincide con horario entre las 14:45 y las 15:45 horas. 4.2.2.2 Al valor de la cena reflejado en la tabla del punto 1 de este articulo, únicamente si el referido exceso coincide con horario entre las 21:45 y las 22:45 horas.
5. Para efectuar los desplazamientos se facilitarán los medios necesarios que determine la empresa, que podrán ser: ferrocarril, barco, avión, vehículo aportado por la CRTVE o, en su defecto, vehículo propio del trabajador cuando sea requerido por la Empresa y aceptado por el trabajador. II Convenio Colectivo CRTVE Revisión 30 de enero de 2018 71/191
6. Las jornadas en desplazamientos, por razones del servicio, dentro de la misma localidad o zona de trabajo que coincidan con los horarios de almuerzo o cena, darán derecho al trabajador al cobro de la compensación establecida en las tablas salariales del Anexo 1. Quedan exceptuados de esta norma aquellos trabajadores que puedan utilizar el servicio de comedor. Esta compensación será de aplicación en distancias iguales o inferiores a cuarenta y cinco kilómetros desde el centro de trabajo. A estos efectos, se considerará horario de almuerzo y cena las quince y cuarto y las veintidós y cuarto horas, respectivamente.
7. Los importes de la dieta nacional, dieta internacional y kilometraje se reseñan en el anexo numero 1.
8. En los desplazamientos autorizados con vehículo propio se abonarán los gastos de peaje, así como los gastos de aparcamiento siempre que se desplace equipo de trabajo o sea imprescindible para el desarrollo del trabajo a realizar.
9. La asistencia obligada a cursos de capacitación, especialización, reciclaje o perfeccionamiento organizados por CRTVE se considera comisión de servicio cuando se realice en otra localidad o lugar de trabajo a una distancia igual o superior a 45 kilómetros de aquél en que se deba prestar ordinariamente su trabajo. Dará lugar a las compensaciones previstas en esta norma, salvo que se establezcan becas o conciertos económicos sustitutorios de la dieta."
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"Art. 87-a) Actividades sindicales
"Madrid se considera un único centro de trabajo".
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Pues bien: sobre la base de todo lo anterior, resulta que son requisitos de la "comisión de servicio" los siguientes:
-Carácter circunstancial. Y
-Necesidad de realizar la actividad laboral a distancia igual o superior a cuarenta y cinco kilómetros desde el centro de trabajo.
En este caso, el lugar de trabajo originario de los trabajadores está en Prado del Rey.
Desde allí a los estudios de Fuente del Saz del Jarama hay más de 45 kms.
Por el contrario, no sería "comisión de servicio", sino "misión o cometido especial" cuando, aun teniendo también carácter circunstancial, la distancia sea inferior a 45 Kms. del centro de trabajo.
De otra parte, las diferencias entre el régimen de la "comisión de servicio" y el de la "misión o cometido especial" son las siguientes:
En "comisión de servicio":
-Percepción de dietas y gastos de locomoción según convenio.
-El tiempo de viaje se considerará como tiempo de trabajo en los términos que se indican.
-Posibilidad de pernoctar en el lugar de trabajo cuando concurran determinadas circunstancias.
En la "misión o cometido especial":
-La empresa pondrá los medios de transporte o abonara los costes que este desplazamiento pueda originar.
-No se prevé que el tiempo de viaje sea tiempo de trabajo ni abono de dietas y gastos de locomoción.
Pues bien, en el presente caso, habida cuenta de que la actividad realizada por los trabajadores en los estudios de Fuente del Saz del Jarama reviste carácter circunstancial y que la distancia entre tales estudios y el lugar de trabajo originario de los operarios (en Pozuelo de Alarcón) es superior a 45 kms, ha de entenderse aplicable el régimen de la "comisión de servicio", con las consecuencias inherentes, esto es, percepción de dietas y gastos de locomoción según convenio y consideración del tiempo de viaje como tiempo de trabajo en los términos que se indican en dicho texto convencional, tal como ha entendido la sentencia recurrida.
La afirmación de la entidad demandada según la cual Madrid sería un único centro de trabajo no puede ser acogida, pues en primer lugar dicha previsión se efectúa por el artículo 87 del convenio colectivo únicamente a los efectos de designación de delegados sindicales por los "sindicatos más representativos" de acuerdo con la escala que se indica. Pero, fuera de este ámbito de representación sindical, debe aplicarse el concepto de centro de trabajo del art. 1-5 del Estatuto de los Trabajadores, según el cual " se considera centro de trabajo la unidad productiva con organización específica, que sea dada de alta, como tal, ante la autoridad laboral".
En todo caso, al regular la "comisión de servicio" el convenio colectivo no se refiere a que la actividad laboral se realice en otros centros de trabajo distintos del habitual, sino en otra localidad o lugar distinto a aquél en que deba prestar ordinariamente su trabajo.
Por tanto, no es necesario entrar en consideraciones acerca de si los estudios de Fuente del Saz del Jarama constituyen o no un centro de trabajo, porque en todo caso se trata de localidad distinta de aquélla en la que habitualmente prestan sus servicios los trabajadores (Pozuelo de Alarcón), que además está distanciada de tales estudios más de 45 kms.
Por todo lo expuesto, ha de llegarse a la conclusión de que la sentencia recurrida no ha infringido las disposiciones normativas y doctrina judicial mencionadas en el motivo, debiendo por tanto desestimarse éste y, con él, el recurso de suplicación, con la consiguiente confirmación de la resolución de instancia.
CUARTO.- Conforme al artículo 235 (LA LEY 19110/2011)-1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LA LEY 19110/2011), " La sentencia impondrá las costas a la parte vencida en el recurso, excepto cuando goce del beneficio de justicia gratuita o cuando se trate de sindicatos, o de funcionarios públicos o personal estatutario que deban ejercitar sus derechos como empleados públicos ante el orden social.
Las costas comprenderán los honorarios del abogado o del graduado social colegiado de la parte contraria que hubiera actuado en el recurso en defensa o en representación técnica de la parte, sin que la atribución en las costas de dichos honorarios puedan superar la cantidad de mil doscientos euros en recurso de suplicación...".
No obstante lo anterior, tratándose de un procedimiento por conflicto colectivo, resulta de aplicación el apartado 2 del mencionado artículo, según el cual " La regla general del vencimiento establecida en el apartado anterior, no se aplicará cuando se trate de proceso sobre conflicto colectivo, en el que cada parte se hará cargo de las costas causadas a su instancia".