La Justicia española dictó en 2016 un total de 985 sentencias condenatorias por delitos de medio ambiente y urbanismo, lo que supone un 5,18 por ciento más que en el ejercicio anterior, según consta en la Memoria anual de la Fiscalía General del Estado, presentada este martes con motivo de la apertura del año judicial.
Así, durante el año 2016 aumentaron en 48 condenas los delitos relacionados con el medio ambiente y de estas, 140 lo fueron por incendios forestales, nueve condenas más que el año anterior.
De acuerdo con la memoria, en 2016 se dictaron 975 sentencias condenatorias y otras diez fueron emitidas por el Tribunal Supremo. Por número destacan las 394 que corresponden a urbanismo y ordenación del territorio, el 40,41 por ciento del total.
A estas le siguen 264 por delitos contra la flora y la fauna, un 19,54 por ciento más que el año anterior; 140 por incendios forestales, 9 más que el año anterior (6,8%); 103 por malos tratos a animales domésticos, un 51,47 por ciento más que el año anterior; 54 sentencias condenatorias por delitos contra el medio ambiente (46% más) y 21 por patrimonio histórico, cinco más que el año anterior.
A estas cifras se añaden las 10 sentencias condenatorias del Tribunal Supremo, de las que 6 son en medio ambiente, 3 en urbanismo y ordenación del territorio y 1 por incendio forestal.
Por el contrario, en 2016 se dictaron 251 sentencias absolutorias de las que 21 lo son por delitos contra el medio ambiente; 141 por urbanismo y ordenación del territorio, 4 sobre patrimonio histórico; 28 por delitos contra la flora y fauna; 29 por incendios forestales y 28 por malos tratos de animales domésticos y el Tribunal Supremo dictó una sola sentencia absolutoria por un delito de ordenación del territorio.
En este caso las cifras son similares a las del ejercicio anterior, excepto en malos tratos a animales domésticos donde las sentencias absolutorias aumentaron de 16 a 28 fallos.
DEMOLICIONES DIFÍCILES
Por último, la Fiscalía de Medio Ambiente destaca las "dificultades existentes" a la hora de realizar un "control riguroso" de las ejecuciones practicadas para restituir la legalidad urbanística en cuanto a las demoliciones dictadas.
En ese ámbito, se han referido un total de 117 demoliciones efectivamente llevadas de las que 78 son forzosas y 39 voluntarias, frente a las 119 del año 2015.
De acuerdo con la memoria, en la Unidad de Medio Ambiente y Urbanismo se incoaron un total de 2.499 diligencias de investigación de las que 479 correspondían a delitos contra el medio ambiente (20,65% más que el año anterior); 893 contra la ordenación del territorio y urbanismo (18% menos); 83 por patrimonio histórico (37,34% más); 439 por delitos contra la flora y la fauna (51,90% más); 486 por incendios forestales (100,82% más, es decir, algo más de el doble que el año anterior) y 119 por malos tratos a animales domésticos (27% menos).
Del total de diligencias incoadas, 982 dieron lugar a la presentación de denuncia o querella, un 20,19 por ciento más que el año anterior, y 1.213 fueron archivadas, encontrándose las restantes en tramitación.
En total, en el último ejercicio se registraron 4.016 procedimientos judiciales, 1.300 menos que los 5.332 de 2015. De estos, 528 se incoaron por delitos contra el medio ambiente; 922 por ordenación del territorio; 220 por delitos contra el patrimonio histórico; 707 por delitos contra la flora y fauna; 865 por incendios forestales y 774 por malos tratos a animales domésticos.
En este ejercicio, destaca el descenso de los procedimientos por delito contra el patrimonio histórico, que bajaron de 527 a 220, por malos tratos a animales domésticos, que pasaron de 912 en 2015 a 774 en la presente memoria, así como por incendios forestales, que pasaron de los 1.729 de 2015 a 865 en 2016. Coincide que 2016 fue uno de los mejores años en cuanto a incendios forestales, tanto por número de siniestros como por hectáreas arrasadas, según los datos del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.
En cuanto al número de procedimientos judiciales en éste ámbito, se han contabilizado 5.214, de los que 125 fueron tramitados como diligencias urgentes, hubo 4 juicios rápidos, 3.989 fueron diligencias previas ante el juzgado de instrucción, 251 por delitos leves; 831 a procedimiento abreviado ante el juzgado de lo penal; 6 sumarios, 3 por procedimiento ordinario, 1 por jurado ante el juzgado y 4 por jurado ante la Audiencia Provincial. Los tramitados por jurado ante la Audiencia Provincial han experimentado un descenso muy significativo respecto a los 41 del año 2015.
PLANTILLA FISCALÍA
Por otro lado, el documento revela que la Fiscalía coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo ha triplicado su plantilla en esta primera década, desde que se fue creada esta sección especializada, ya que ha pasado de los 50 fiscales dedicados a Medio Ambiente y Urbanismo hasta alcanzar los 174 efectivos en 2016.
Según consta el texto, la especialidad de medio ambiente se "va abriendo camino en la medida en que la nueva problemática va aflorando o perfilándose", de modo que hay "novedades" en temas en los que previamente no se había incidido.
Así, desde su creación, el número de fiscales adscritos a esta especialidad ha ascendido constantemente desde su creación hasta que en 2016 están adscritos un total de 174 fiscales, de los que 50 son Delegados y 120 especialista. Además, dentro de esta cifra se recogen 14 fiscales de enlace, el fiscal de Sala y los 3 Fiscales adscritos al mismo.
En el último año, su plantilla pasó de los 165 hasta los 174, lo que supone un incremento del 5,5 por ciento, y mantuvo su Novena Reunión de la Red Nacional de Fiscales de Medio Ambiente la finales de enero de 2017.
En su conjunto, la unidad tramitó 501 asuntos en 2016, lo que también supone un incremento respecto al ejercicio anterior, cuando tramitó 468 procedimientos. De esta cifra, 116 asuntos recibieron la forma procesal de diligencias informativas, 383 fueron expedientes gubernativos y dos fueron diligencias de investigación penal.
A lo largo del último ejercicio, según se anunció en la Memoria del año 2016, se incorporaron a la Unidad dos representantes de la Policía Nacional, se siguió negociando con el Ayuntamiento de Madrid la incorporación de un representante de la Policía Municipal.
POLICÍA LOCAL
La permanencia de un representante de la Policía Municipal ha llevado a la Fiscalía a "plantearse" la posible coordinación de los Policías Locales de España en temas de medio ambiente a través de ese representante.
La Memoria informa de que "en el presente momento estas negociaciones se han llevado a buen puerto" y que está "a la espera" de la incorporación de una representante de la Policía Municipal, que, además de su condición de policía, es licenciado en Ciencias Químicas. En este contexto, recuerda que en 2015 se incorporó a la sección una científica de la Unidad Técnica de la especialidad y un becario del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).