Es inconstitucional la Ley foral que reconoce a los residentes en Navarra el acceso gratuito a la asistencia sanitaria
Tribunal Constitucional, Pleno, Sentencia 22 Febrero 2018
Diario La Ley, Nº 9151, Sección Reseña de Sentencias, 5 de Marzo de 2018, Editorial Wolters Kluwer
LA LEY 1726/2018
Tribunal Constitucional, Pleno, Sentencia 22 Feb. 2018. Recurso 7089/2013 (LA LEY 3396/2018)
Anula el TC la Ley Foral 8/2013, de 25 de febrero (LA LEY 2751/2013), por la que se reconoce a las personas residentes en Navarra el derecho de acceso a la asistencia sanitaria gratuita del sistema público sanitario.
Aunque la sentencia cuenta con cinco votos particulares, entiende que la norma navarra es incompatible con la regulación estatal de reconocimiento de acceso a la asistencia sanitaria, en igual sentido al ya resuelto en otros procesos similares, con la Comunidad Valenciana o con Extremadura, en los que se falló que el derecho de acceso a la cartera de prestaciones sanitarias debe tener el mismo nivel de cobertura subjetiva para todo el territorio del Estado.
La determinación de la condición de asegurado y beneficiario del Sistema sanitario público es formal y materialmente básica, lo que cierra toda posibilidad a las normas autonómicas de desarrollo para configurar un sistema de acceso a las prestaciones sanitarias que no atienda a los conceptos de asegurado o de beneficiario que han establecido las bases estatales.
Afirmada la competencia estatal sobre la materia, y habiendo sido declarado anteriormente por el TC que el Sistema Nacional de Salud debe ser común para todo el territorio del Estado, y por ende, que el derecho de acceso a la cartera de prestaciones sanitarias debe tener el mismo nivel de cobertura subjetiva, la norma foral navarra, al extender la cobertura sanitaria de los titulares de tarjeta sanitaria individual del Sistema Nacional de Salud a todas aquellas personas que acrediten, por cualquier medio admitido en Derecho, incluido el empadronamiento, que el domicilio de la persona está en un municipio de Navarra, sin atención a tiempo alguno de residencia en Navarra, resulta incompatible con la regulación estatal.
Y por iguales motivos declara la sentencia la inconstitucionalidad del reconocimiento del derecho efectivo e inmediato de acceso a la complementación de las prestaciones farmacéuticas, porque el derecho se reconoce en los términos de dos preceptos de la Ley Foral 18/2012, 19 Oct (LA LEY 18199/2012)., que han sido declarados, parcialmente, inconstitucionales y nulos.
La nulidad se extiende a la totalidad de la norma porque el resto de previsiones impugnadas son complementarias del derecho que se reconoce, y su impugnación no es autónoma.