Suspendida cautelarmente la resolución que denegó a un taxista con antecedentes penales la renovación de su permiso de conducir
TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sentencia 24 Julio 2017
Diario La Ley, Nº 9051, Sección Jurisprudencia, 28 de Septiembre de 2017, Editorial Wolters Kluwer
LA LEY 6752/2017
TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sentencia 570/2017, 24 Jul. Recurso 334/2017 (LA LEY 113520/2017)
La ausencia de antecedentes penales estaba prevista en el Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo de la Comunidad de Madrid. El Director General de Gestión y Vigilancia de la Circulación del Ayuntamiento de Madrid, dictó la resolución que ahora se impugna, denegando la revisión del permiso municipal de conductor de auto-taxi, precisamente por no cumplir este requisito.
El afectado argumenta que esta exigencia de no tener antecedentes penales para la obtención y renovación del permiso municipal de conducción de vehículos auto-taxis, carece de justificación por falta de cobertura legal suficiente y efectivamente es así.
Afirmado por el Tribunal Constitucional que el acceso a antecedentes penales es objeto de reserva de Ley, en el caso, no se cumple esta reserva de Ley al venir exigido el requisito en un Decreto de la Comunidad de Madrid y en la Ordenanza municipal Reguladora del Taxi.
El Código Penal es rotundo cuando dispone que sólo se pueden emitir certificaciones de antecedentes penales con las limitaciones y garantías previstas en sus normas específicas y en los casos establecidos por la Ley.
Además, la exigencia de este requisito también afecta al derecho a la libre elección de profesión u oficio establecido en la Constitución y provoca una discriminación por circunstancias personales o sociales proscrita por la Ley General Penitenciaria (LA LEY 2030/1979) que establece que los antecedentes no podrán ser en ningún caso motivo de discriminación social o jurídica.
El pasado
17 de julio de 2017, por sentencia dictada por el TSJ de la Comunidad de Madrid (LA LEY 113539/2017)
, fue anulado tanto el artículo 28.3.c) del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Madrid que aprobó la Ordenanza Reguladora del Taxi, como el
artículo 31.1.b) (LA LEY 8586/2005)
del Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo, precisamente en cuanto al controvertido requisito de carecer de antecedentes penales.
Como efecto ineludible de esta declaración de nulidad el TSJ acuerda ahora suspender la resolución del Director General de Gestión y Vigilancia de la Circulación del Ayuntamiento de Madrid que denegó la revisión del permiso municipal de conductor de auto-taxi por no cumplir el requisito de carecer de antecedentes penales, y prorroga los efectos inherentes al permiso municipal de conductor del auto-taxi del que ya era beneficiario el actor.